11月18日,广州市发改委发布《广州市户籍迁入管理规定(修订稿)》,向社会公开征求意见。广州购房并缴社保满1年可落户,取消积分制入户年度名额限制、允许全日制大专学历入户……如何看待广州在户籍制度改革方面的推进?一系列的修订内容中,都有哪些特点和亮点?对于广州这座城市的发展,对于生活工作在这里,想要扎根落户的外地人来说,又意味着什么?
广州全面放宽入户条件,用意何在?
广州市社会科学院经济研究所所长欧江波:我认为这个政策首先是人口政策,是人口入户政策的放松,为什么会这么说?因为我国人口由正增长到减缓再到开始出现负增长,广州作为改革开放的先行地区,更早地体会到了人口的变化。根据我们的观察,早在十多年前的2010年,广州人口就发生了一些重大变化,举几个数据说明:
外地在广州的务工人员,2010年前后年增长达到15%,但是到了2022年只有5%左右。
外地在广州就业的人员里面,24岁以下的年轻人,由2010年的31%左右,降至2022年的11%左右,下跌很明显。
广州的外地务工人员越来越多的是本省人,广东人占比由2010年的28%上涨到了2022年的48%左右。
所以从这些数据中我们可以看出来,广州整个的人口形势发生了巨大的变化,也正是在这种大背景下,广州的人口竞争力相对弱化了。所以这一次对人口入户政策进行适当的调整和优化,我们认为是非常必要也是非常重要的。