3月5日9时，第十四届全国人大第一次会议开幕。对于2023年的房地产工作，政府工作报告从政策方向上进行了定调：在供给端，“有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展”；在需求端，“加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题”。
中指研究院指出，整体来看，2023年政府工作报告更加强调“稳增长”和“防风险”，当前宏观经济继续好转预期增强，有利于提振市场信心。
“防风险”
对于过去五年的房地产工作，2023年政府工作报告总结称，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，建立实施房地产长效机制，扩大保障性住房供给，推进长租房市场建设，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产市场健康发展。
对于一直以来强调的“房住不炒”基调，克而瑞地产研究中心指出，“房住不炒”已成为住房基本制度和长效机制的基本遵循，会一以贯之地坚持。
对于2023年的房地产工作，此次政府工作报告从政策方向上进行了定调，在供给端将以“有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况”为核心，将前期政策落实到位。
政府工作报告提到，“房地产市场风险隐患较多，一些中小金融机构风险暴露，发展仍有不少体制机制障碍”。因此，要有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。
贝壳研究院首席市场分析师许小乐指出，春节之后，房地产市场呈现修复回暖态势，交易量增长、房价筑底，这是住房需求有支撑的表现。而二手房市场的修复强于、早于新房市场，“主要是消费者对于房企风险能否有效化解、新房项目能否按质按期交付仍持观望态度”。因此，风险的化解是房地产市场平稳修复的关键，是宏观经济发展的底线。
同时，此次政府工作报告首次提到“防止无序扩张”。南京市房地产学会副会长孟祥远认为，这意味着未来针对企业的监管或保持严格，更加严格地控制市场风险。
而在房地产市场的供给端，政府工作报告亦明确了方向：“加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题”。
对此，易居研究院研究总监严跃进向《华夏时报》记者指出，单独提及“支持刚性和改善性住房需求”，说明今年房地产行业的工作重点之一是提振住房消费需求；广东住房政策研究中心首席研究员李宇嘉则表示，当前住房消费主体或有切实需求的正是3亿左右新市民、青年人。政策重点就是要将这部分人群纳入住房保障、住房消费，从而激活住房发展的可持续动力，也是扩大内需，提振住房消费的关键。
同时，在“着力扩大国内需求”章节中，政府工作报告还再次了提及实施城市更新行动，“促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力”。根据今年的政府工作报告，过去5年，我国改造城镇老旧小区16.7万个，惠及2900多万家庭。
“稳增长”
此次政府工作报告对宏观及各类政策提出的总体要求是，“要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力”。在2022年GDP增长3.0%的基础上，今年政府工作报告设定了5%左右的GDP增长目标。业内人士公认，这一目标兼具稳健与务实，将引领中国经济在今年尽快复苏。
无需赘言，对于当前的房地产行业来说，“稳”依然是关键。受访人士公认，2023年政府工作报告更强调“稳增长”和“防风险”。而随着当前宏观经济继续好转、预期增强，这样的提法也将有效提振房地产市场的信心。
中指研究院认为，房地产行业作为国民经济支柱产业，在防风险、保民生、促消费等方面，房地产都将承担重要角色。“在2023年’稳增长’目标下，要实现宏观经济5.0%左右的增长，房地产市场的稳定更加重要，市场回暖对消费、投资的稳步增长均有积极带动作用”。
ICCRA住房租赁产业研究院院长赵然分析指出，今年的政府工作报告确保了政策的延续性，继续强调了稳房价、保民生的核心任务：“一方面，继续把着力扩大国内需求，恢复和扩大消费摆在优先位置。发展住房租赁、稳房价，都是避免房价过高对于居民消费的挤出效应；另一方面，报告圈点保障刚性和改善型住房需求，是对于租赁住房和共有产权房对于兜底民生保障重要性的再次强调。”赵然表示。
就在3月3日国务院新闻办公室举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，针对房地产市场出现的调整，人民银行按照党中央、国务院部署，去年底出台了“金融16条”，会同相关部门从供给和需求两端发力，促进房地产市场的平稳运行。而从需求端看，因城施策实施好差别化的住房信贷政策，持续引导实际利率和首付比例下行，更好支持刚性和改善性住房需求。
目前，房地产市场交易活跃性加速上升，部分优质房地产企业重新启动融资，房地产市场的信心已显著回升。
在部分重点城市如南京、上海等，市场热度上升较为明显：“金三”第一周，在南京市场，琥珀云台、中北金基涵樾府开盘“日光”；3月3日，云尚紫薇14套房仅用时5分12秒就全部卖光；3月4日，滨江金基皓樾加推96套房，50分钟全部售罄。
2月底以来，上海楼市持续升温。近期，华发半岛华庭完成1640组认购335套房源，实际认购率达到490%；保利越秀和樾天汇认购人数1000+，认购率达到319%；华发古美华府同样以认购数1000+，认购率冲上339%……
中指研究院判断，预计今年热点一二线城市及长珠三角区域的复苏节奏有望领先全国。同时，销售端的复苏将领先于房企投资拿地的恢复节奏。而伴随着宏观经济及供需两端政策持续显效，2023年全国商品房销售规模有望在去年低基数的基础上出现小幅增长。
责任编辑：张蓓 主编：张豫宁
